承接北京非首都功能迈出坚定步伐

京津冀协同发展的国家战略，对于地处环京津、环渤海前沿的秦皇岛来说，是一个最大、最现实、最不能错失的历史性发展机遇。那么，秦皇岛该如何发挥优势定好位？怎样才能确保服务与对接同步推进、互保互进？

早在2013年，秦皇岛市委、市政府就确定了要重点承接首都教育、医疗、培训、央企总部、科技等功能和产业转移，打造绿色发展的“国际名片”。

“我们借鉴国际相似城市和天津的先进经验，已经启动了《城市总体规划》和《土地利用总体规划》调编研究及城市建设相关规划编制工作，规划体系进一步得到完善，从而确保承接非首都核心功能迈出坚实步伐。”秦皇岛市发改委主要负责人说。

通过强化生态、政策、创新、基础设施、机制体制“五大支撑”，秦皇岛统筹规划了六大核心承接平台：非首都功能承接平台、公共服务功能承接平台、会议商务功能承接平台、现代物流产业承接平台、战略性新兴产业承接平台、京津农产品交易功能承接和供应平台。

着力打造国际休闲旅游、国际交流、国际教育、国际医疗康养、国际贸易口岸等五大品牌，努力建设“国际滨海休闲度假之都”、“国家生态文明示范区”、“京津冀区域融合创新先行区”、“现代服务业和战略性新兴产业聚集区”。

“在秦皇岛港，我们结合未来发展规划，积极推进西港搬迁改造工作，按照四、五代港口的标准完善了东扩港区规划。坚持‘前港后产’布局和‘港产城’联动理念，把临港产业项目作为港口发展的新货源，加快与京津项目的对接。目前，我们已经在港口设备设施上做好了承接准备，并完善优化了进出口通关环境。”谈及如何推进京津冀协同发展战略港口项目建设，秦皇岛港股份有限公司总经理田云山如是说。

作为全球最大的煤炭输出港，秦皇岛港正积极谋求转型发展，主动融入京津冀协同发展战略，实现跨港合作发展。

津冀港口强强联合，协同发展引领港口群转型升级。2014年，在天津自贸区所在地天津东疆保税港区，秦港股份与天津港集团各出资50%，共同组建成立了渤海津冀港口投资发展有限公司，拉开了津冀港口群无缝对接、转型升级，实现港口间协同发展的序幕。

随着国家战略稳步推行，秦港股份将借助天津自贸区政策红利，开展天津及河北区域内港口项目的投资与开发，充分发挥双方资源优势，在沿海区域开展集装箱及杂货码头投资，合作开展煤炭物流业务，合力打造港口物流园区以及无水港，建设物流通道，培育发展内支线运输等业务。

今年5月5日，秦港股份出资11.2亿元，联合唐山港集团、曹妃甸港集团等企业组建了唐山港口投资开发有限公司。占总注册资本56%的秦港股份，成为该公司的第一大股东，将协调各方共同开发唐山曹妃甸5、6号港池、丰南港区以及汉曹铁路建设项目。随着环渤海地区经济的高速增长，秦港股份将全力参与唐山港“一港三区”建设。

实施“走出去”战略的秦港股份，通过组建唐山港口投资开发有限公司，能够有效建立起多方利益共享、风险共担机制，实现了港口与城市深层次合作，为优化环渤海港口布局、提升港口资源利用效率、避免低水平重复建设和恶性竞争提供了有力支撑。

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